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行業(yè)新聞

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2015年兩會(huì )10大熱點(diǎn)

作者:金建 來(lái)源:未知 日期:2015-3-11 12:02:35 人氣:

( 新華社記者 烏夢(mèng)達 葉前 崔清新)進(jìn)入倒計時(shí)的全國兩會(huì ),無(wú)疑是在一個(gè)歷史性的節點(diǎn)召開(kāi)——2015年被定位為“全面深化改革關(guān)鍵之年”“全面推進(jìn)依法治國開(kāi)局之年”“全面完成‘十二五’規劃收官之年”等3個(gè)“之年”。 

專(zhuān)家學(xué)者和即將參加兩會(huì )的代表委員認為,習近平總書(shū)記提出的“四個(gè)全面”戰略——即全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴治黨,將成為此次兩會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。 

1、深化改革:政府簡(jiǎn)政放權攻堅突破

2014年,中央全面深化改革領(lǐng)導小組確定的80個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成。2015年,深改步入“關(guān)鍵之年”。隨著(zhù)改革進(jìn)一步進(jìn)入“深水區”,各方利益博弈更加激烈。

各界人士關(guān)心,政府如何進(jìn)一步通過(guò)簡(jiǎn)政放權為改革“松綁”,在投資、財稅、價(jià)格、金融、國企改革等方面啃下“硬骨頭”,在社會(huì )、民生、司法等領(lǐng)域涉足“險灘”。

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林認為,2015年既要在已經(jīng)取得的改革成效基礎上繼續尋求突破,又關(guān)系到“十三五”規劃的頂層設計,攻堅、落實(shí)、監督是關(guān)鍵詞。

2、依法治國:開(kāi)局之年立法推動(dòng)改革

十八屆四中全會(huì )為“依法治國”豎起新的里程碑后,如何貫徹落實(shí)180多項重要法治改革舉措備受關(guān)注。過(guò)去一年,呼格案、念斌案重審,設立巡回法庭,司法改革試點(diǎn)工作不斷推進(jìn)……法治逐漸滲透到社會(huì )生活方方面面。

今年,人代會(huì )上將審議的立法法修正案草案,對擴大地方立法權、發(fā)揮人大在立法中的主體作用、界定政府規章權限范圍等方面都將作出規定。

全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )研究室主任梁鷹說(shuō):“立法更重要的作用是凝聚共識、推進(jìn)改革!

3、經(jīng)濟新常態(tài):速度換擋質(zhì)量效益優(yōu)先

2014年,中國GDP同比增長(cháng)7.4%,中國經(jīng)濟進(jìn)入中高速增長(cháng)新常態(tài),呈現出“增長(cháng)速度換擋期”“結構調整陣痛期”“刺激經(jīng)濟政策產(chǎn)生副作用的消化期”等“三期”疊加的特征。2015年被有些人認為將是“近年來(lái)經(jīng)濟運行壓力最大的一年”,也有人疑問(wèn),在世界經(jīng)濟復蘇乏力的背景下,中國經(jīng)濟是否會(huì )“斷擋失速”?

中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授張鐵剛說(shuō),今年是中國經(jīng)濟結構和發(fā)展方式發(fā)生深刻變化的一年,適度調低增速目標將賦予中國經(jīng)濟結構調整和轉型升級更大的空間。政府如何應對經(jīng)濟新常態(tài),代表委員將充分討論。

4、反腐倡廉:標本兼治依法反腐

2014年的反腐風(fēng)暴在規模、密集程度、深入性以及制度探索方面,均呈現出前所未有的高強態(tài)勢。今年在繼續“打虎拍蠅”的同時(shí),如何依法反腐、制度性反腐,將成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。

中國政法大學(xué)副校長(cháng)馬懷德表示,要加快制度建設,加強反腐立法,“最好的制度要以法律的形式呈現”。如何建立反腐倡廉的長(cháng)效機制、加強對權力的監督制約,需要兩會(huì )代表委員的真知灼見(jiàn)。

5、環(huán)境治理:出狠招對政府嚴肅考核

“霧鎖迷城”的霧霾天氣和地下水的大面積污染令人憂(yōu)慮,高污染、高消耗的傳統發(fā)展方式難以為繼!癆PEC藍”的經(jīng)驗從另一方面表明,霧霾不是無(wú)法克服。百姓期待,除了短期限制措施,從中央到地方,是否能?chē)@環(huán)境治理對地方政績(jì)考核動(dòng)真格、出狠招,讓天更藍,水更綠。

全國人大代表、廣東古今來(lái)律師事務(wù)所律師吳青表示,環(huán)境保護法修訂案已經(jīng)實(shí)施,執行處罰能否到位、執法和違法信息能否公開(kāi)、新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護關(guān)系能否協(xié)調,將是今年環(huán)境主題的關(guān)注重點(diǎn)。

6、財稅改革:清理“過(guò)頭”稅讓百姓錢(qián)袋子減負

提高個(gè)稅起征點(diǎn)并按年收入計征,開(kāi)啟以家庭為單位的綜合征稅體系,取消不合理收費等都是公眾對今年兩會(huì )的期待。

全國人大代表朱列玉說(shuō),已引起社會(huì )熱議的檔案收費、“價(jià)中費”等“費負”問(wèn)題期待求解。上一輪財稅改革理順了中央與地方的財權和事權之間的關(guān)系,從民生角度出發(fā),未來(lái)應在涉及老百姓錢(qián)袋子方面作出改革,減輕公眾的負擔,激發(fā)消費活力,從而最終助力經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力轉化。

7、聚焦“三農”:激活農村“沉睡的資本”

2015年中央1號文件發(fā)布,連續第十二年聚焦“三農”。文件提出,必須把農村改革放在突出位置。要加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,引導土地經(jīng)營(yíng)權規范有序流轉,推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革,開(kāi)展賦予農民對集體資產(chǎn)股份權能改革試點(diǎn),穩步推進(jìn)農村土地制度改革試點(diǎn)。

“三農”問(wèn)題無(wú)疑每年都是兩會(huì )的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任陳錫文說(shuō),改革,意在通過(guò)市場(chǎng)化手段,激活被長(cháng)期壓抑的土地、資金等生產(chǎn)要素和農村產(chǎn)權,讓農村“沉睡的資本”得以“活”起來(lái)。農業(yè)發(fā)展要轉移到依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。

8、養老改革:“并軌”措施細化延退爭議待解

根據全國老齡辦數據,2020年全國老年人口將達2.48億,老齡化水平為17%。2014年,機關(guān)事業(yè)單位養老金“并軌”塵埃落定,成為全面深化改革突破的重大亮點(diǎn)。2015年,涉及億萬(wàn)人養老的“并軌”細則即將出臺,而與此密切相關(guān)的延遲退休將更令人高度關(guān)注。

中國(海南)改革發(fā)展研究院經(jīng)濟研究所所長(cháng)匡賢明表示,距離全面建設小康社會(huì )的目標還有5年多時(shí)間,機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的小并軌之后還有城鎮、城鄉差距的大并軌,任務(wù)艱巨,而百姓和企業(yè)降低繳費、政府提高保障的愿望迫切,期待兩會(huì )求解。

9、就業(yè)創(chuàng )業(yè):大眾“創(chuàng )業(yè)潮” 科技“創(chuàng )新潮”涌動(dòng)

近年來(lái),每年大學(xué)生畢業(yè)人數超過(guò)700萬(wàn),畢業(yè)人數增加與經(jīng)濟增速放緩對就業(yè)構成雙向擠壓,“就業(yè)難”成為政府面臨的嚴峻課題。

近年兩會(huì )上,習近平總書(shū)記多次深談科技創(chuàng )新。近日,李克強總理又強調“把大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新調動(dòng)起來(lái)”。大眾“創(chuàng )業(yè)潮”契合政府經(jīng)濟轉型的“創(chuàng )新潮”,共同匯聚成一股充滿(mǎn)活力的時(shí)代洪流。

新華網(wǎng)網(wǎng)民“樂(lè )天派”表示,“創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)創(chuàng )新,編織‘小我’夢(mèng)想的同時(shí),也在實(shí)現大時(shí)代的希望!比绾螤I(yíng)造更好的“草根”創(chuàng )業(yè)環(huán)境,推動(dòng)科技創(chuàng )新,將備受關(guān)注。

10、大國外交:“一帶一路”開(kāi)創(chuàng ) 全方位開(kāi)放格局

我國已進(jìn)入實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵階段,中國與世界的關(guān)系發(fā)生深刻變化!耙粠б宦贰睉鹇,就是順應國內國際發(fā)展新趨勢作出的重大決策。在年初召開(kāi)的地方兩會(huì )上,31個(gè)省份政府工作報告均提及“一帶一路”地方對接方案。這一戰略也將在全國兩會(huì )上熱議。

發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平說(shuō),新形勢下,中國需要更開(kāi)放的視野,形成全方位的主動(dòng)對外開(kāi)放格局。(新華社北京3月1日電)